В текущем году в целях устранения нарушений в сфере оплаты труда прокурорами городов и районов Республики Саха (Якутия) в суд направлено свыше 5200 заявлений, взыскано 132937 тыс. руб. задолженности.
К примеру, прокуратурой Чурапчинского района установлено, что между работодателем ЖСХПК «Сарыал» с 8 работниками заключены срочные трудовые договоры об осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочих в рамках взаимодействия с органами занятости об организации временных работ для безработных граждан. Согласно трудовым договорам работникам установлена фиксированная заработная плата, равная минимальному размеру оплаты труда. Между тем гражданам, отработавшим положенную норму труда в условиях полного рабочего дня, оплата труда произведена в меньшем объеме. По заявлениям прокурора в интересах работников невыплаченная сумма взыскана судом, задолженность погашена.
Прокуратурой г. Мирного в интересах работников 3 организаций (ООО «НГДУ «Восточная Сибирь», МУП «Коммунальщик», ООО Максима») направлено в суд 120 заявлений о выдаче судебного приказа. Требования прокурора удовлетворены, взыскана задолженность по заработной плате в размере свыше 3 млн. руб.
Не остаются без внимания нарушения прав социально незащищенных категорий населения. В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен полномочиями по обращению в суд в интересах лиц, в случае если состояние здоровья или иные уважительные причины не позволяют гражданину самостоятельно отстаивать свои права в судебном процессе.
В 2018 году в целях защиты данной категории лиц прокурорами направлено более 200 заявлений, которые удовлетворены. Восстановлены права инвалидов на обеспечение бесплатными лекарственными средствами, предоставление жилья, на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на надлежащие условия пребывания в социальных учреждениях.
К примеру, прокурор города Нерюнгри обратился в суд с иском к ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская центральная районная больница» о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата. Проверкой установлено, что женщине необоснованно отказано в обеспечении лекарствами, включенными в перечень жизненно необходимых. Требования прокурора судом удовлетворены, решение исполнено.
Прокуратурой Ленского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что комиссией по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, принято решение об исключении инвалида 3 группы, из республиканского реестра. В обоснование решения комиссии указано - обеспеченность жилым помещением в размере, равной учетной норме жилой площади, непризнание жилого помещения не пригодным для проживания. Проведенной проверкой установлено, что многоквартирный дом, в котором проживает инвалид, признан аварийным в 2014 году, подлежащим сносу в связи с последствиями стихийного бедствия – наводнений произошедших в 1998, 2001 гг., что привело к ухудшению эксплуатационных характеристик, снижению уровня надежности здания и увеличению износа здания. Таким образом, у комиссии не было правовых оснований для принятия решения об исключении гражданина из республиканского реестра. В этой связи прокуратурой района предъявлен иск к комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Решением суда исковые требования прокуратуры Ленского района признаны обоснованными и удовлетворены, Заявитель восстановлен в республиканском реестре ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005.
Случаи необеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры установлены прокурором Усть-Алданского района. В этой связи прокурором предъявлены административные исковые заявления об обязании устранить выявленные нарушения, которые признаны судом обоснованными и удовлетворены. В настоящее время надлежащие условия в зданиях центральной районной больницы, центров культурного досуга обеспечены.
По исковому заявлению прокуратуры города Якутска, воспитанники МОКУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №34», в т.ч. 75 детей-инвалидов, обеспечены отвечающим требованиям безопасности зданием взамен аварийного.
Прокуратурой Республики Саха (Якутия) в порядке административного судопроизводства оспорены отдельные положения постановления Правительства РС (Я) от 25.05.2006 № 218 «О нормативных расходах на содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта, получающих финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)». В связи с тем, что нарушения не устранены, прокуратурой республики направлено Верховный суд Республики Саха (Якутия) административное исковое заявление об оспаривании незаконных норм.
Проверкой установлено, что оспариваемый акт содержит заниженные нормы обеспеченности питанием для учреждений социального обслуживания (домов-интернатов для престарелых и инвалидов, центров реабилитации инвалидов и ветеранов) по сравнению с нормативами, установленными на федеральном уровне по отдельным видам продуктов питания в отношении организации диетического (лечебного) питания в государственных (муниципальных) учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста. Решением Верховного суда РС (Я) от 20.04.2017 административное исковое заявление прокурора республики по данному делу удовлетворено, при пересмотре дела Верховным судом Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы ответчика решение оставлено без изменения.
Одним их приоритетных направлений надзора остается защита прав несовершеннолетних, за 11 месяцев 2018 г. органами прокуратуры республики в указанной сфере в суды предъявлено 2628 исковых заявлений.
К примеру, прокуратурой Ленского района направлено 192 иска в интересах несовершеннолетних о возложении обязанности на ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» провести профилактические медицинские осмотры детей в составе врачей, предусмотренном Порядком прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 1346н. По результатам рассмотрения иски удовлетворены. Основанием обращения прокурора в суд явилось не проведение полного осмотра детей ввиду отсутствия в штате больницы отдельных узких специалистов. При этом проведение медицинских осмотров в полном составе и квалифицированными специалистами способствует раннему выявлению и предупреждению заболеваний среди несовершеннолетних, сохранению их здоровья и жизни.
Прокуратурой Горного района установлены факты несвоевременной оплаты пособий на детей, оставшихся без попечения родителей. В нарушение ст. 1 Закона РС (Я) «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств» от 13.07.2006 З № 754-111, опекунские пособия на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей в приемной семье в размере 278220 руб. своевременно не выплачены. Решением суда исковое заявление удовлетворено, задолженность полностью погашена.
В порядке административного судопроизводства прокурорами предъявлены заявления об оспаривании бездействия органов местного самоуправления в таких отраслях как распределение жилищного фонда, содержание дорог местного значения,
К примеру, прокуратурой Нюрбинского района в сфере жилищного законодательства 04.06.2018 в суд предъявлено 11 административных исковых заявлений о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанности по разработке и принятию нормативных правовых актов в сфере предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда. Требования прокурора удовлетворены, нормативные акты разработаны и утверждены.
Прокуратурой Мегино-Кангаласского района в суд направлено 54 административных исковых заявлений о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оформить право собственности на муниципальные дороги. Заявления удовлетворены судом, решения поэтапно исполняются.
Судебная форма защиты интересов граждан является наиболее эффективной в восстановлении нарушенных прав, в связи с чем активно используется органами прокуратуры в целях улучшения состояния законности.
Прокуратура РС(Я).
