Природоохранная прокуратура провела проверку после публикации на сайте News.ykt.ru «Якутск ожидает мусорный коллапс», в которой сообщалось о невыполнении регоператором условий договора, заключенного с Ассоциацией организаций по обращению с отходами, были выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления.
Проверкой природоохранной прокуратуры ООО «Якутскэкосети» установлены нарушения при организации обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно несвоевременное транспортирование отходов, выявлены факты захламления мусорных контейнеров на территории жилых домов.
«Было установлено, что региональным оператором без проведения аукциона 30.12.2018 заключен договор с Ассоциацией организаций по обращению с отходами Республики Саха (Якутия) на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, расположенных на территории городского округа «город Якутск» на период с 01.01.2019 по 28.02.2019 года, ООО «ЯКУТСКЭКОСЕТИ», начиная с 01.01.2019 года, самостоятельно не осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «Город Якутск» в условиях непроведения торгов в установленном законодательством порядке», — сообщается в документах суда.
При этом министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики должно было осуществлять контроль за исполнением региональным оператором возложенных на него обязанностей.
Еще в феврале якутской природоохранной прокуратурой в целях устранения выявленных нарушений и недопущения образования критической ситуации и роста социальной напряженности среди населения в адрес министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики внесено представление, в котором указано, что нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего контроля за деятельностью ООО «ЯКУТСКЭКОСЕТИ» со стороны ответственных должностных лиц Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).
Таким образом суд находит, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) не приняты достаточные меры по контролю за исполнением региональным оператором возложенных на него обязанностей.
Были установлены факты ненадлежащей организации оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на обследованных адресах во дворах многоквартирных жилых домов выявлены переполненные мусором контейнеры по конкретным адресам.
«Суд находит, что представление Якутской природоохранной прокуратуры не исполнено надлежащим образом, меры, направленные на фактическое устранение выявленных нарушений, причин и условий им способствующих Министерством не приняты, что подтверждается объяснениями самого Садовникова Д.Д., представителя должностного лица Николаевой А.Д., руководителя Департамента коммунального комплекса, энергоэффективности и административной работы Министерства Чана В.К., содержанием ответа и.о. министра Романова В.Д. от 28.02.2019, результатами рейдовых осмотров, инициированных природоохранной прокуратурой», — сообщается в документе.
На суде помощник природоохранного прокурора пояснила, что в действиях министра имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ: невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу.
Министр в суд не явился, поэтому рассмотрение дела прошло без его участия. Его представитель пояснила, что министерством постоянно ведется работа с ООО «Якутскэкосити». Но суд посчитал вину министра полностью доказанной.
Садовников, как министр, должен нести персональную ответственность. При этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, указывается в протоколе.
Суд постановил министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д., признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить меру наказания в виде дисквалификации с занимаемой должности министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) на срок 7 (семь) месяцев.
***
В данное время подана апелляция на обжалование вынесенного решения. Отметим, что вменяемое административное правонарушение в части дисквалификации применяется в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы. Согласно реестру государственных должностей республики и должностей государственной гражданской службы РС(Я) министр является государственной должностью Республики Саха (Якутия) и не относится к должностям государственной гражданской службы субъекта РФ.
При этом отмечаем, что министерством ведется постоянный контроль за деятельностью региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках установленных полномочий. Это и дежурства в период праздничных дней, объезды санитарных точек с привлечением контрольных и надзорных органов, постоянный мониторинг деятельности региональных операторов с их обязательными отчетами. Также в регионе действует телефон «горячей линии» по вопросам обращения с отходами, решаются вопросы по строительству полигона и мусоросортировочной станции, — уточнили в пресс-службе ведомства.
