Несмотря на то что якутская лошадь испокон веков была основной хозяйственного уклада жизни якутов (саха) и культуры производства и т.д., то неизвестно по какой причине эта деятельность людей не была признана традиционной отраслью сельского хозяйства в перечене традиционных отраслей министерства сельского хозяйства как СССР, так и РФ. Конечно попытки исправить такое отношение неоднократно предпринимались руководством республики. Этот вопрос ставился Первым Президентом РС(Я) Михаилом Ефимовичем Николаевым, а в последующем и Егором Афанасьевичем Борисовым. Но почему-то вышестоящее МСХ РФ не принимало мер.
Но все же дело сдвинулось с мертвой точки при Президенте РС(Я) В.А. Штырове. Это случилось в 2007 году при рабочем визите Президента РФ Владимира Путина в Якутию. Когда Владимир Владимирович проводил встречу с членами Правительства РС(Я), то одним из вопросов Вячеславым Анатольевичем был включен вопрос о внесении в перечень традиционных отраслей сельского хозяйства РФ коневодство. В. Путин дал согласие и дело было запротоколировано. Таким образом В.А. Штыров внес неоценимый вклад в развитии нашего табунного коневодства. И с того момента табунное коневодство, наравне с оленеводством Правительстом России было признано традиционной отраслью сельского хозяйства РС(Я). Считаю, что это было важное и историческое событие в жизни коневодства РС(Я).
В настоящее время уверен, что при развитии и организации этой отрасли Айсен Сергеевич Николаев придаст новое дыхание и определит его одним из приоритетных направлений развития аграрного сектора РС(Я).
Традиционная отрасль – отражает широкий спектр понятия. В этой связи признание на Российском уровне табунного коневодства, совместо с оленеводством, большое достижение. И при поддержке руководства России Владимира Путина и Дмитрия Медведева достичь развития ускореннными темпами в этом направлении одна из перспективных задач руководства республики.
Почему заостряю внимание именно на этот вопрос? А потому что это затрагивает все вопросы жизнедетельности жителей републики. В любом государстве земля принадлежить государству. Без земли нет государства. А в то же время без использовния поверхности растительного покрова земли само существование табунного коневодства не может развиваться. И руководство России признало табунное коневодство наравне с оленеводством традиционной отраслью и в этой связи должен решаться Законодательно вопрос о закреплении земельной поверхности всей территории для этой отрасли. В связи с этим вношу в вопрос в Госсобрание (Ил Түмэн) РС(Я) о внесении некоторых уточнений и поправок в развитии табунного коневодства в Законе “О табунном коневодстве РС(Я)”
В основе вопроса о принадлежащх государству земель закрепляет в виде аренды или сами следят за этими землями: лесофонд, водные ресурсы, особо охроняемые територии и т.д. А в этих территориях организует или разрешет охотничьи угодия и другие виды деятельности. Таким образом государство организуя природные парки и различные виды деятельности достигает основную задачу: охраны природных ресурсов для человечества, регулирует баланс природы и его обителей птиц и диких животных, растительного мира и т.д. Но вместе с тем там же обитают и используют эти ресурсы домашные животные: олени и табунное коневодство. В этом месте есть нерешенные и открытые вопросы. А именно использования этих земель в оленеводстве и табунном коневодстве. Поэтому на основе Российского законодательства Госсобрнию (Ил Түмэн) РС(Я) принять уточняющие статьи в Законах по оленеводству и табунному коневодству по части использования земельной поверхности.
2019 год объявлен Главой РС(Я) Айсеном Николаевым годом Консолидации общества и поэтому дальнейшее развитие решения данного вопроса будет существенным вкладом в этом деле. Вопрос затрагивает жизненные вопросы коренных жителей републики, которые родились и проживают в РС(Я) как русскоязычного, так и якутскоязычного населения, по отношении к земельным делам. При првильном подходе в решении данного вопроса коренным образом претворяется в жизнь Указ Айсена Сергеевича «О защите природы», в котором регулируются моменты взаимодействия промышленными предприятиями и местными органами самоуправления вопросы о порядке начала и после окончания работ по освоению недр для рекультивации земель. При таком взаимодействии и подходе промышленные предприятия будут использовать щадящие технологии для окружающей природы и экологии.
Для решения данного вопроса есть принятые неплохие Законы об “Оленеводстве” и “Табунном коневодстве” принятые Госсобранием (Ил Түмэн) РС(Я) раннее. Но как и в любом Законе необходимо внести в некоторых статьях изменения. Так в Законе «О табунном коневодстве» предлагаю внести изменения следующие уточняющие слова:
Закон «О табунном коневодстве»
Статья 1. 1.5 Конские пастбища – земельные участки используемые для выпаса лошадей – написано в законе.
Предлагаю следующую редакцию:
Статья 1. 1.5. Табунные коневодческие пастбища – среда обитания табунного коневодства, используемые земельные поверхности для выпаса на все сезоны года, независимо от принадлежности закреплённых органами власти или хозяев. Как животные используют растительные и водные ресурсы земельной поверхности для своего существования.
Такими словами заменить все слова в других статьях. Этим мы какие вопросы стараемся решить?
Это позволит коренным жителям этих территорий чувствовать себя хозяинами своих земель и относится к ней ответственно и бережно к окружающей среде и экологии. Быть охранниками своих исконных земель. Также может быть положительно решен вопрос о трудоустройстве жителей, которые родились и выросли на этой территории, вне зависимости от национальной принадлежности: русский, якут и т.д. В таком случае местные жители в вопросе охраны экологии окружающей среды будут более внимательны и ответственны и наравне со всеми бдительно требовать о соблюдении охранных вопросов при промышленном и ином освоении земель иными природопользователями. В этом вопросе они объядинят свои вопросы в защите своих интересов.
При принятии изменений Закон не затрагивает интересы промышленных районов и городских жителей. Не затрагивает их рабочие места. Наоборот объединяет разных людей, приезжающих работать вахтовым методом или временно, когда есть рабочие места, при устранении отрицательных действий ими к окружающей природе.
Русскоязычные и якутскоязычные и т.д. постоянные жители, кроме этого должны быть приняты на работу в природоохранные организации и окружающей среды. В таком случае они могут использовать веками сложившиеся традиции по охране природы, в том числе от лесных пожаров и другие навыки по регулированию природного баланса, всего живого организма природы и окружающей среды. Этим достигается всеобщая ответственность всех жителей наслега для окружающей природы и его экологической устойчивости.
Таким образом при своевременном принятии поправок в Законе о коневодстве возрастет возможность развития традиционной отрасли по разведению и вырашиванию якутских лошадей на основе новых технологий и научных разработок и получении конечной продукции. Кроме того это создаст рабочие места для мужского населения в сельской местности.
Василий Винокуров, кандидат экономических наук, Заслуженный работник сельского хозяйства РС (Я).
Свободный перевод статьи из газеты Саха Сирэ от 24 января 2019г., рубрика ТЫА СИРЭ.
