Рабочая группа Совета Федерации, которая разработала законопроект «Об основных гарантиях прав многодетных семей в Российской Федерации», уже направила документ на согласование вице-премьеру. Но во время поездок сенаторов в регионы поступили новые предложения, и было принято решение направить Татьяне Голиковой на рассмотрение несколько существенных дополнений, пояснил «Парламентской газете» Андрей Кутепов.
В том числе изначальный текст законопроекта о статусе многодетных семей предполагает, что в связи с рождением третьего ребёнка один из родителей будет получать за счёт средств федерального бюджета единовременную выплату в размере пятидесяти тысяч рублей. Ежемесячное пособие по уходу за третьим малышом будут выплачивать до достижения им двухлетнего, а не полуторагодовалого возраста. Сенатор отмечает, что такая формулировка ставит в неравное и унизительное положение семьи, в которых родился четвёртый ребёнок и последующие дети, и предлагает распространить на них предусмотренные преференции.
Парламентарий также просит рассмотреть возможность перенести несколько положений законопроекта из разряда прав регионов в разряд их обязанностей. В том числе обязательными нужно сделать питание детей в школах независимо от дохода родителей, бесплатный проезд на внутригородском транспорте и автобусах пригородных и внутрирайонных линий для школьников, а также скидку не ниже 30 процентов платы за коммунальные услуги, считает он.
«Бесплатный проезд как меру поддержки не предоставляют 29 субъектов. При выездах в регионы сенаторы столкнулись с тем, что в ряде субъектов есть дополнительные условия, например, ограничения по количеству поездок. Недопустимость такого ограничения необходимо предусмотреть в федеральном законе», — приводит пример сенатор.
В дополнениях, направленных письмом, также предлагается сохранять за многодетной семьёй её статус, пока старшему ребёнку не исполнится 18 лет или 23 года, если он учится в вузе на очной форме обучения. Дело в том, что из текста законопроекта следует, что многодетной будут считать семью, в которой не исполнилось 18 лет младшему ребёнку, и в регионах опасаются, что на на такой пересмотр возраста понадобится большое количество дополнительных средств из их бюджетов. Предлагаемая Андреем Кутеповым формулировка используется в настоящее время в 40 процентах регионов.
Также нужно уточнить положение о том, что многодетным семьям должны предоставлять один бесплатный день для посещения музеев и парков культуры и отдыха. Сейчас регионы часто устанавливают конкретный день, а это может быть неудобно семьям. Поэтому предлагается закрепить формулировку «без указания конкретного дня и времени такого посещения», пишет парламентарий.
«Указанные положения также не потребуют дополнительного финансирования, но в значительной мере снимут возникающее недовольство многодетных семей при планировании мероприятий для развития детей и обеспечат повышение имиджа многодетной семьи», — отмечается в письме.
Имиджу многодетной семьи отводится отдельная роль в предложениях сенатора. Согласно им, субъекты РФ могут обязать разработать региональные программы, направленные на создание положительного образа многодетной семьи. Это нужно, чтобы бороться с недоброжелательным отношением к многодетным семьям чиновников и жителей, пояснил Кутепов.
«По данным официального опроса общественного мнения жителей Санкт-Петербурга, только каждый пятый (21,9%) петербуржец разделяет точку зрения, что многодетная семья является крепкой, социально ответственной и при этом считает, что такая семья располагает нормальным материальным положением», — отмечается в письме.
Собранные в письме предложения выдвинули регионы на встречах в рамках выездов Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора), которую возглавляет Андрей Кутепов.
Законопроект «Об основных гарантиях прав многодетных семей в Российской Федерации» подготовила рабочая группа под началом вице-спикера палаты регионов Галины Кареловой. Создать такой документ поручила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
