11.03.2025 11:52
К нам обратились представители частной IT-компании, которые считают, что рынок услуг в этой сфере потихоньку монополизирует одна компания – ООО «Смарт Юнион», являющаяся резидентом Технопарка «Якутия». Компания принадлежит Петухову Артему и Онопину Михаилу, он же гендиректор.
Суть проблемы заключается в том, что одним из главных заказчиков для IT-компаний в республике является госучреждение «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» (РЦИТ) под руководством Кривошапкина Ивана. Судите сами, с 2010 года этим учреждением заключено госконтрактов на 9,2 млрд рублей.
В свою очередь компания «Смарт Юнион», созданная в 2012 году, на сегодня существует, можно сказать благодаря госконтрактам, которые она заключает с РЦИТ, выигрывая один за другими тендеры. Судите сами, если в 2020 году доля госконтрактов в «Смарт Юнион» от всей выручки составляла 35%, то по итогам 2023 года доля госконтрактов (их стоимость) от всей выручки возросла до 82%.
В итоге на сегодня за «Смарт Юнион» числится госконтрактов на 105 млн, из которых на 100 млн заключены с РЦИТ.
Вы скажете, в чем проблема, пусть другие IT-компании принимают участие в торгах и заключают контракты с РЦИТ.
Но проблема заключается в том, что при проведении государственных закупок в сфере ИТ заказчик «РЦИТ» устанавливает специфические требования: участник тендера должен документально подтвердить наличие прав на использование программной
платформы «СМАРТ», правообладателем которого является физическое лицо
Онопин Михаил, владелец «Смарт Юнион». Круг замкнулся.
При этом, IT-разработчики утверждают, что эта платформа не является необходимой для создания приложений и веб-страниц.
Взять, к примеру, последние два тендера на сопровождение и поддержку модернизированного Официального информационного портала РС(Я) за 3,5 млн рублей и модернизацию информационно-аналитической системы «Северный завоз» за 4,9 млн рублей.
В этих двух тендерах четко указано, что участник закупки должен являться правообладателем исключительного права или обладать правом на использование программной платформы «СМАРТ». Как итог, оба тендера выиграла компания «Смарт Юнион», как единственный участник.
И такая ситуация почти во всех госконтрактах, которые «Смарт Юнион» заключила с госзаказчиком РЦИТ.
Вы спросите, так можно же получить права на это программное обеспечение и принять участие торгах? Только вот IT-компании задаются вопросом, в чем особенность этой программы, почему государственные сайты республики и информационные системы не могут обходиться без этой платформы, которая принадлежит одному частному лицу? При этом, как указано на сайте этой платформы-программы СМАРТ, годовая лицензия разработчика стоит 500 000 руб., а годовая лицензия на сопровождение и консультирование по платформе 300 000 руб.
Почему тогда IT-компании Якутии должны платить по 800 тысяч рублей ООО «Смарт Юнион», чтобы получить на год права на лицензию и право участвовать в госзакупках, объявляемых госучреждением РЦИТ?!
При этом на официальном сайте «Реестр программного обеспечения» указано, что выплаты за право пользования программой СМАРТ составили 0 рублей, то есть никто из IT-компаний не изъявил желание платить ООО «Смарт Юнион», и быть может поэтому она стала единственным участником в торгах, объявляемых РЦИТ?!
Интересно, смогут ли разобраться в этой истории надзорные органы – УФАС РС(Я), прокуратура, ведь, если они придут к выводу, что подобная схема проведения торгов незаконна, то вопрос коснется десятков миллионов незаконно освоенных государственных средств…
В свою очередь компания «Смарт Юнион», созданная в 2012 году, на сегодня существует, можно сказать благодаря госконтрактам, которые она заключает с РЦИТ, выигрывая один за другими тендеры. Судите сами, если в 2020 году доля госконтрактов в «Смарт Юнион» от всей выручки составляла 35%, то по итогам 2023 года доля госконтрактов (их стоимость) от всей выручки возросла до 82%.
В итоге на сегодня за «Смарт Юнион» числится госконтрактов на 105 млн, из которых на 100 млн заключены с РЦИТ.
Вы скажете, в чем проблема, пусть другие IT-компании принимают участие в торгах и заключают контракты с РЦИТ.
Но проблема заключается в том, что при проведении государственных закупок в сфере ИТ заказчик «РЦИТ» устанавливает специфические требования: участник тендера должен документально подтвердить наличие прав на использование программной
платформы «СМАРТ», правообладателем которого является физическое лицо
Онопин Михаил, владелец «Смарт Юнион». Круг замкнулся.
При этом, IT-разработчики утверждают, что эта платформа не является необходимой для создания приложений и веб-страниц.
Взять, к примеру, последние два тендера на сопровождение и поддержку модернизированного Официального информационного портала РС(Я) за 3,5 млн рублей и модернизацию информационно-аналитической системы «Северный завоз» за 4,9 млн рублей.
В этих двух тендерах четко указано, что участник закупки должен являться правообладателем исключительного права или обладать правом на использование программной платформы «СМАРТ». Как итог, оба тендера выиграла компания «Смарт Юнион», как единственный участник.
И такая ситуация почти во всех госконтрактах, которые «Смарт Юнион» заключила с госзаказчиком РЦИТ.
Вы спросите, так можно же получить права на это программное обеспечение и принять участие торгах? Только вот IT-компании задаются вопросом, в чем особенность этой программы, почему государственные сайты республики и информационные системы не могут обходиться без этой платформы, которая принадлежит одному частному лицу? При этом, как указано на сайте этой платформы-программы СМАРТ, годовая лицензия разработчика стоит 500 000 руб., а годовая лицензия на сопровождение и консультирование по платформе 300 000 руб.
Почему тогда IT-компании Якутии должны платить по 800 тысяч рублей ООО «Смарт Юнион», чтобы получить на год права на лицензию и право участвовать в госзакупках, объявляемых госучреждением РЦИТ?!
При этом на официальном сайте «Реестр программного обеспечения» указано, что выплаты за право пользования программой СМАРТ составили 0 рублей, то есть никто из IT-компаний не изъявил желание платить ООО «Смарт Юнион», и быть может поэтому она стала единственным участником в торгах, объявляемых РЦИТ?!
Интересно, смогут ли разобраться в этой истории надзорные органы – УФАС РС(Я), прокуратура, ведь, если они придут к выводу, что подобная схема проведения торгов незаконна, то вопрос коснется десятков миллионов незаконно освоенных государственных средств…
КОММЕНТАРИИ
